2002年6月，广州国税开始实施数据集中，以为用户提供“一窗式”服务打基础。所谓“一窗式”服务，是指纳税人的所有涉税事项在办税服务厅的任何一个窗口即可全部办理完毕。这让纳税人省却了跑多个窗口、排多次队、填多张表的麻烦。“一窗式”服务并非征收大厅窗口的简单合并，而是数据整合和利用计算机系统做到的业务间的无缝连接。有了这个基础，广州国税就可以提供更多新的服务品种——2003年下半年，广州国税开通了12366手机短信服务，通过向纳税人手机发送短信进行税务事项通知、税务催报催缴。

数据集中是广州国税整合业务、提高服务水平的基础，而与数据一起集中起来的，还有风险。据统计，到2004年，广州市国税局管辖着全市近30万纳税户，在业务高峰期，广州国税一天要处理几万到十几万笔业务。如果采用传统的备份方法，在晚上做数据备份（因为如果在白天做数据备份，就会影响日常的正常运作），就会存在24小时的空白。这意味着一旦业务系统发生故障，数据会丢失几万到十几万笔。并且随着以后网上和电话申报业务的广泛开展，不可控的范围将更大，数据丢失造成的影响也会更大。

为了确保数据安全，同时也是为今后业务的顺利开展提供保障，广州国税决定上马容灾系统。这个决定，用广州国税信息化中心主任石锦洪的话来说，是“不仅要看到过去，立足现在，还要为将来着想。”对于实现这一目标，广州国税也非常明确：数据不丢失，业务不中断。“业务不中断”不仅是指容灾系统上线后，为广州国税确保其业务系统24小时不中断运行，它还意味着，要在不影响广州国税正常业务运行的情况下，把容灾系统搭建起来，以及为今后企业经常性的新业务的扩容和升级提供“无缝交割”的能力。

对于尚无容灾先例可循的我国税务行业来说，这样的要求不啻于一个艰巨的挑战，因此，广州国税在挑选方案供应商的时候格外谨慎。

经过详尽的分析和对比，广州国税最终采纳了HP提出的远程异地容灾解决方案。这一方案的特点是可保证即便是在发生严重灾难时，依然可确保广州国税的业务系统24小时不中断运行，用户的税收资料亦可完整保存，同时确保业务数据在主中心和备份中心及时更新，即保证了数据一致性。此外，这套容灾系统还具备灵活自如的新旧业务“无缝”交割功能，为今后国税业务升级和扩容做好了充分的准备。

该容灾项目以广州作为生产运行中心，从化作为灾难恢复中心，两地相距104公里，保证了足够安全的距离。由于容灾距离超过100公里，对于主数据中心和容灾中心的存储局域网的互连，HP采用了先进的SAN转IP技术，该项先进技术在税务系统及全国范围内尚属首次使用。在生产运行时，集成在存储阵列控制器上的灾难恢复软件将根据事先制定的备份策略，自动实现生产运行中心和备份中心的操作系统、文件系统、数据库、业务数据的实时完全备份。由于存储阵列本身就可以通过阵列上的微处理器完成数据实时同步功能，故可以不需要主机干涉，将数据的损失降至最低。当灾难发生时，系统立即在灾难恢复中心的备份服务器上重新启动主中心应用系统，依靠实时备份的数据恢复主中心业务。当生产运行中心系统恢复后，灾难恢复中心存储系统的更新数据可以在应用运行不宕机的情况下，一次性将数据重新拷贝回主中心继续使用。

在生产运行中心，针对本地软硬件故障，采用了HP的集群技术MC/Service Guard，实现本地集群。此外还安装了磁带备份服务器及磁带库，自动控制系统的日常数据的磁带备份，当发生数据物理或逻辑错误时，可以从磁带库中快速恢复数据。

在一个容灾项目中，软硬件产品的投入只是其中一部分，更重要的是怎么把这个系统的各个部分磨合顺畅、集成到一起。为此，广州国税与HP的项目小组共同制定了周密的实施计划，设定了分析与计划、配置与集成、测试与知识移交三个阶段，每个阶段都明确规划了工作内容与交付成果。为了进行完整的知识转移，HP还明确规范了在每个阶段须向客户提交的技术/管理文档，以确保广州国税的项目人员在项目实施后，能够最大程度地用好这套容灾系统，让这套系统最大限度地发挥其业务价值。

在谈到容灾项目的成功经验时，石锦洪主任用“技术先导，重在管理”这八个字来概括：“包括对人员的管理和对流程的管理与维护。相比技术，管理可以说是更重要的一个方面，如何对流程进行梳理，这其中人员又是流程实施的一个载体。在任何一个企业，人员的培养，都是非常重要的。在这个架构里面，技术、人员、流程，离开哪一点，都不能把我们的系统正常维护好。”

广州国税容灾系统成功上线了，而它的价值不仅仅在于保障数据安全。如果说上容灾系统是买了一份“保险”，那么，HP 为广州国税定制的这套容灾系统就可以说是“投资险”。发生灾难时，备份中心启动，起到数据保险的作用；当没有灾难时，则可以利用备份中心的数据进行数据挖掘、数据查询、或者数据仓库，开展增值业务，提升为纳税人提供服务的水平。石锦洪主任表示：“当业务需求发展到一定程度时，能够利用更多的数据和系统多开展一些增值业务，这是我们的一个想法，也是国内外很多实施容灾项目的用户，一种比较常见的做法。”

当谈到本次实施HP远程异地容灾解决方案的时候，广州国税信息中心主任石锦洪表示，我觉得这个项目是比较成功的。企业做到了在没有中断业务系统的情况下，完成了容灾系统的成功上线。

在HP看来，容灾系统的上线对广州国税的整体征管业务，包括其它相关业务系统，实现最终目标的业务适应性，只是迈出了第一步。本次广州国税成功实施了HP 远程异地容灾平台，其灵活性显而易见，广州国税可在这个平台之上自如扩容，增加新的业务系统，以及今后实现对称的应用级的切换，而无需把现在的平台完全抛弃掉，再重新搭建一个平台。其实，这正是与HP一直提倡的“动成长企业”的业务增长目标是完全一致的。

石锦洪主任也非常赞同HP的以信息化支持企业“动成长”的观点：“我们将来的发展方向是如何基于这种电子数据和信息来提供我们的服务、加强管理、提高效率。信息化建设是个一把手工程，总局那些局长来了以后，也都很关心信息化建设这一块，包括它的上市推广等等，都把它提到了信息化建设怎么去支撑今后的业务发展这样的高度来看。”