深化改革 明确任务 扎实工作
为我市交通事业实现跨越式发展做出更大贡献

─庞德修处长在全市交通征稽工作会议上的讲话

2006年3月11日

同志们：
  这次全市交通征稽工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实全省交通征稽工作会议部署，总结2005年全市交通征稽工作，部署2006年工作任务，动员全系统广大干部职工深化改革、明确任务、扎实工作，为我市交通事业实现跨越式发展做出更大的贡献。

      二ＯＯ五年交通征稽工作回顾      

  2005年，是大连市交通征稽历史上不平凡的一年。在省交通厅、省局的正确领导下，在市（区、市、县）政府、市（区、市、县）交通局和有关部门的大力支持下，我处认真贯彻了全省交通征稽工作会议精神，按照省局的总体工作部署，以“五抓”为具体工作思路，坚持以规费征收为中心，抓住机遇，创新实干，进一步强化各项管理工作，努力实现“六个转变”，圆满完成了年度工作目标。

—规费征收创历史最好水平。全年共征收汽车养路费76629万元，完成年度计划104.26%，比上年增收7825万元，增长了11.37%；征收客建基金2303万元，完成年度计划2270万元的101.45%，超计划33万元；征收货建资金2415万元，完成年度计划2100万元的115%，超计划315万元。

—征费质量进一步提高。2005年车辆累计报停率11.97%，与上年同期相比降低4.87%；漏征率比省局下达的指标降低0.3%，资金入库率达100%；超报率为2.12%，与去年同期相比降低4.03%；暂扣欠费车辆（证）8942台，与上年同期相比增加5618台。

—交通规费征收方式实现历史性变革。9月份，我处与全省养路费综合信息管理系统对接，与全省所有的处、所（站）实现了联网收费，实现车辆信息共享、网上审批管理、数据实时传递、自动生成报表、票据微机管理、综合收费管理系统与规费征收财务电算化系统无缝连接，并利用数据集中、全省联网的优势，开发了自动语音催缴系统、掌上电脑查询系统等。10月份，在公安交警支队车辆管理所办公楼内成立了后盐车辆异动中心

—班子队伍建设进一步加强。4月份，处领导班子顺利实现了新老交替。6月份推行了中层干部人事竞争机制，对12名科、所长（主任）实行了竞聘上岗，改善了科（所）长年龄结构，平均年龄由原来48岁下降到44岁，增强了所级班子的活力。公开考试录用了19名合同工，改善了征稽队伍的年龄结构和知识结构。进行了计算机、财务税法知识、公文写作技能、征收管理业务培训等多种形式的岗位培训31期，培训430余人次，进一步提高了职工的业务素质和岗位适应能力。

—精神文明建设取得新成果。大连处被大连市精神文明办授予“大连市精神文明创建工作标兵单位”称号；全年工作得到了省局书面表扬。金州所被区委、区政府授予“金州区人民满意最佳窗口”称号,旅顺口所被区纪委、区纠风办、区文明办授予“树形象，争创文明城市突出贡献单位”称号，长海所被县委、县政府授予“行风建设先进单位”称号，沙河口所被评为“扶贫助学”先进单位，有3个所党支部被评为先进党支部。全年为车主和群众排忧解难170余件，累计垫付费款31000余元，收到锦旗8面，表扬信90封。全年扶贫帮困捐款29300余元，物资80余件；处、所共建立对口帮单位5对；与贫困学生结成助学对子12对，捐款18000余元；为贫困山村建造桥涵4座。积极开展了文明行业创建活动，利用多种形式广泛征求意见，改进工作作风，向车主发放并收回问卷调查1300份，召开监督员会议16次，车主代表座谈会12次，主动上门征求意见8次。通过调查，社会对征稽部门的满意率达到98%以上，依法行政及窗口文明服务水平明显提高。

—基础设施建设投资力度大。处机关办公楼购建工作进展顺利；金州所新购了办公楼，建成了两个基础设施比较齐全、服务功能比较完备的收费服务大厅；完成6个所办公楼内部设施改造建设；全年更新车辆3台，笔记本电脑10台，台式计算机、打印机各103台。
过去的一年，重点做了以下工作：

一、坚持以人为本，狠抓班子队伍建设

  1、大力推行人事激励竞争机制。为适应新形势下工作发展需要，培养一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献、特别能征收的综合素质型干部队伍。结合实际情况，进一步改善了中层领导干部年龄结构。本着公开、公正、公平、竞争、择优的原则，对科（所）长岗位实行竞争上岗，把一些有文化、有素质、年富力强、德才兼备的年青干部选拔到领导岗位上来。一年来的实践证明，我们这支队伍不仅能干事，能办事，干成事，而且不出事。通过任免调整，充分调动了广大干部职工的积极性，使征稽队伍更加稳定，更加充满生机和活力。

  2、狠抓了学习教育。一是采取政治理论学习、党课教育、参观学习等形式对职工进行思想政治教育，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装职工头脑，提高思想政治觉悟。二是通过举办岗位技能培训班，安排部分科（所）长参加了省局组织的培训；对各所业务骨干和窗口岗位人员进行计算机网络、职业道德和窗口服务标准培训等，使队伍的综合素质得到不断提高。三是落实党风廉政建设责任制，贯彻实施惩防纲要，坚持教育与监督并重，不断强化交通征稽系统的党风廉政建设。积极开展警示教育，组织全体职工观看了《李真贪污受贿剖析》、《王怀忠的两面人生》等系列廉政建设警示教育片。坚持党员领导干部述职述廉制度，加强对权力运行的制约和监督。对工作中有轻微违纪行为和有苗头性、倾向性问题的人员进行了诫勉谈话。加大了对各类举报案件的查实力度，全年受理各类举报案件8起，其中上级转办6起，查实2起，全年共受理举报漏费车辆108起，查实77起。四是按照市委、市交通局党委的部署，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。共征求十二个方面的意见75条，处总支和各支部制定了具体整改措施，并向群众进行了公布。对群众意见较大的问题，能立即整改的马上进行整改，因客观原因暂时解决不了的向群众做了耐心解释，经民主测评满意率达100%。五是抓优质服务，提高文明服务程度。为加强窗口服务工作，处在旅顺口所进行了窗口服务试点工作，并在全系统推广。中山、西岗、沙河口、甘井子、开发区所在收费高峰期，通过增开缴费窗口、中午轮班收费、下午延长收费时间、备足零钱方便车主找零等措施，有效缓解了收费高峰期车主缴费难的问题。

二、狠抓费源管理和征收质量，全力以赴完成交通规费征收任务

  过去的一年，交通规费征收面临大连经济快速发展，车辆增长迅猛的难得机遇，也遇到了很多新情况、新问题。如双排座汽车、SUV型小货车重新核定吨位；内蒙古等地区出台降低规费征收标准政策，给规费征收工作带来了一定的负面影响。为确保应收尽收，圆满完成交通规费征收任务，全处坚持以规费征收为中心，采取了大量行之有效和超常规的措施。

  1、强化费源管理。从年初开始，我们组织了费源调查，认真研究了费源发展趋势，主动寻找和挖掘费源。把振兴辽宁老工业基地项目、物流产业车辆、海港、电站、填海等重点工程车辆等费源纳入管理视线，同时将报停偷驶、长期欠费等几类车辆作为重点管理。为了从源头上控制住车辆漏费问题，我处经过三个多月的努力，成立了大连征稽处后盐车辆异动中心，与市公安局交通警察支队车辆管理所、工商部门合署办公，并实现与交警部门车辆信息共享。交警在办理车辆上牌、转户、转出、报废、补牌、补证等业务时，增加了一项由交通征稽部门签证的业务流程。工商部门在办理车辆交易时，也为养路费把关。凡是欠费车辆，交警、工商部门都不予办理相关异动手续。自2005年10月至12月末，交警、工商部门协助把关共查出欠费车辆610余台次，稽查扣留车（证）186台（个），提供“大吨小标”、假军车、克隆车查询数据500余台次。共查获假军车6台，克隆车10台，“大吨小标”车30余台，更正养路费网上车辆数据30余台，补收养路费70余万元，滞纳金20余万元，罚款16万元。彻底从源头上把住了车辆漏费关。

  2、狠抓征收质量。一是利用全省稽查程序，对每个所抽查300台车辆进行费源抽样调查，主要采取对动态车辆和静态车辆实地查询的方式，对调查缴费情况进行通报，各单位积极采取措施认真进行了整改。6月份，组织召开了大连市辖区公、检、法、司有关单位车辆管理负责人会议，就这些单位车辆缴费的一些具体问题和解决办法达成了共识。共清理账外车辆1435台，其中大连市公安局交通警察支队就有703台车通过清理办理了落户手续，并对他们所属的账外车辆全部纳入微机管理。二是为提高实征率，对欠费车辆通过专人负责、自动语音电话催缴、贴催办单、上门上户、报纸、广播和网站等方法进行催缴，提醒这部分车辆及时缴费，主动补费6700余台，效果明显。三是狠抓资金入库率和查扣车辆处理率。对往来欠费采取先易后难，分片包干的办法进行催缴，使资金入库率达100%，对查扣车辆及时进行依法拍卖。

  3、认真做好治理车辆“大吨小标”工作。依据国家规定，对载货类汽车吨位进行了重新核定。各单位本着“边宣传、边核定、边落实”的原则，共核定载货类汽车51810台，累计增加费源31325吨位，征收养路费2976万元。金州、旅顺口所积极与交警部门协调，联合对“大吨小标”车辆在报纸等新闻媒体上发布通告，进行联合治理。

  4、积极开展“外挂车辆”专项治理工作，遏制了我市车辆外流的势头。各单位高度重视，制定实施方案，召开治理专项会议，采取积极有效措施，开展全面治理工作。在地方政府以及交通、公安、工商等部门的配合下，全市形成强大治理氛围。通过大张旗鼓地宣传，经过艰苦努力，到2005年末，共清理取缔了5个办理外挂车辆的非法中介组织。对1720台挂外省牌照的车辆进行了调查取证，已确认外挂车辆683台，转回我市落籍145台，1647吨，按在籍管理的有538台，6278吨，年增加养路费1265万元。甘井子区、瓦房店市是我市外挂车辆的重灾区，甘井子、瓦房店和西岗所采取了非常规措施，对挂外地牌照的车辆实行地毯式排查，使外挂车无处藏身。

  5、加大稽查工作力度，严厉打击偷、逃费车辆。面对稽查工作中出现的新情况、新问题，我们不断创新工作方式、方法，努力使偷漏费车辆无处可逃。坚持稽查工作长流水不断线，每月下达稽查指标，分阶段、有重点的开展大规模稽查行动，始终实行全天候稽查，始终保持高压态势。4月份组织全市开展了打击“钉子户”、“黑窝点”、报停偷驶车辆和账外逃费车辆行动；5月份进行了异地交叉稽查行动；6月份开展了早晚稽查行动，重点稽查假牌照车辆和新启用的辽B-K、辽B-M字头号牌的账外车辆；7月份重点对“特权车”进行了稽查；9月份与大连军分区军检部门联合开展了打击假军车行动；11月份进行集中稽查外挂车辆行动。我们的稽查人员直接面对素质不一的司机和高速运行的车辆，管理对象成份复杂，执法难度大，全年共出现暴力抗费事件80多起，中山所副所长韩建文同志在稽查外挂车辆行动中遭遇暴力抗费，被殴打，不法分子最终因暴力抗费、妨碍国家公务人员执行公务被公安机关依法行政拘留15天。全年共出动车辆5750余台次，稽查人员13750余人次，查扣漏逃费车辆（证）8942台（个），与上年同期相比增加5618台，增长269%，是有史以来最多的一年。全年路检外籍收入887万元，同比增长64%，滞纳金收入1308万元，同比增长28%，依法清费收入439万元。对长期查扣拒不缴费的车辆进行5次依法公开拍卖，拍卖车辆113台。我们征稽部门是给公路建设输血的，但养路费是我们用血、汗换来的，我们的征稽人员流血、流汗，但不流泪，用自己的辛劳为交通事业作出了无私的奉献。

三、抓规章制度落实，各项基础工作不断提高

  一是加强财务管理和审计监督。规范了各单位的预决算管理，严禁超预算、超项目、超规模的一切支出。对专用资金、其它各项收入，全部纳入部门预算，坚决杜绝“小金库”。对各所包干缴费执行情况、减免征车辆、重型及特种征费车辆计量标准核定、稽查处理和车辆拍卖等进行了专项审计。对财务管理预算执行情况和政府采购情况进行了审计。配合省局对离任所长进行了经济责任审计。按照“权责分明，监管有力”的原则，强化固定资产管理和清查工作，实现了固定资产的安全、完整。

  二是抓业务工作制度的落实，加强业务基础建设。突出抓了车辆异动、养路费减免征、稽查处理、特殊情况业务例会等制度的落实。

  三是加强人事工资管理。严格人事考核、聘任制度，实现了人力资源合理配置和使用。严格工资管理，规范了津贴补贴标准，进一步规范了合同工管理。四是完善并建立健全有关规章制度。一年来，相继出台了《在公务活动中食宿标准的规定》、《车辆维修管理规定》、《违规违纪惩处和追究规定》、《合同工管理办法》、《对部分人员进行调整的实施意见》、《安全管理办法》等制度，并在实际工作中认真贯彻和落实。

四、抓宣传，开展交通征稽宣传月活动

  开展了以“依法征费，诚信纳费”为主题的交通征稽宣传月活动。一是召开了表彰大会。5月29日，大连征稽处召开了养路费缴纳优秀单位和个人表彰大会，全体征稽干部和60多位车主代表参加了会议。市政府何市长、市交通局姚局长、省局高局长分别作了重要讲话，与会人员倍受鼓舞。此举在社会上产生了强烈反响，营造了依法纳费光荣的良好社会氛围。二是在遍布市区的各条公交线路上制作了“依法纳费，诚信缴费，共建和谐社会”、“积极开展集中治理外挂车辆行动”车体公益广告，取得了很好的效果。三是进行户外宣传。利用节假日、星期天在旧机动车交易市场、星海广场、长海海港、码头等设立11个宣传点，散发宣传单，进行政策咨询，帮助车主现场查询车辆缴费情况。四是在治理“外挂车”行动宣传阶段散发宣传单6000余份，在新闻媒体宣传15次，张贴公告、悬挂横幅标语84张（幅）。五是积极推行政务公开，扩大宣传效果，建立了大连交通征稽网站，公开征费政策、办事依据，车主通过网站政策咨询达200余次，车主点击已达30余万次，增加了车主对征稽工作的了解和理解，减少了许多矛盾。五是加强了信息工作，全年共出《大连征稽信息》12期，刊登信息110条，在电视、电台、报纸、征稽杂志报道96次，交流信息51条。

  回顾去年的工作，我市交通征稽事业取得了很大的成绩。这些成绩的取得，是省厅、省局、大连市政府、市交通局正确领导的结果，是全系统广大干部职工艰苦奋斗的结果。特别是各区、市、县交通局的领导，如果没有你们的支持，我们征稽部门就成了孤家寡人，是不可能完成好各项工作任务的。交通征稽事业的发展，凝结了大家的辛勤和智慧。在这里，我代表处领导班子向一线的征稽职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！向多年关心和支持我们征稽事业的各级领导表示衷心的感谢和诚挚的敬意！向多年关心和支持交通征稽事业的新闻媒体的朋友们表示感谢！

  在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到存在的一些问题：一是人力资源还没有完全达到合理配置和使用，缺乏活力。二是征收管理上个别所还存在执行政策不严的问题。三是随着经济发展和社会不断进步，对执法部门的要求提高了，窗口服务水平有一定的差距。四是安全工作仍存在一些隐患，部分单位领导的安全意识不强，安全措施落实不到位。

二ＯＯ六年工作安排

  2006年，省局确定的交通征稽工作的总体思路是：以党的十六届五中全会精神为指针，牢固树立科学的发展观，在全系统实施规费征收目标工程、职工素质强化工程、科学管理创新工程、行风建设廉政工程、基础设施建设工程，使全局的各项工作再上一个新台阶，努力构建团结、和谐、创新型的征稽系统。

  根据省局的总体工作思路，我处的具体工作思路是加强“六化”建设，即征费质量目标化，规费征收网络化，稽查手段现代化，基础管理精细化，队伍建设多元化，窗口服务规范化，不断提升行政效能和服务水平，解放思想，开拓创新，真抓实干，努力实现“十一五”的良好开局。

一、征费质量目标化

  提高征费质量，是保证超额完成征费任务的前提。今年全省养路费征收计划是39.5亿元，必保完成40亿元，努力奋斗达到42亿元，任务十分艰巨。省局给我处下达的养路费征收计划是8.75亿元，客建基金2210万元，货建资金2700万元，交通规费征收任务位居全省14个市之首。省局确定的征费质量考核目标是：按台数抽查考核应征车辆漏征率3.5%以下，按吨位考核漏征率1.4%以下，这是考核征费质量的硬目标。我们要以提高征费质量为征收工作的中心环节，加大力度，强化费源管理，加强征费质量目标化建设。一是抓费源管理目标化。充分发挥后盐车辆异动中心的作用，从源头上掌握和控制车辆新增和异动信息，城区所新车入籍、转出、转入、报废等异动业务，由后盐车辆异动中心集中办理。其他所要在二季度以前与当地公安交警部门沟通，每月核对车辆总台账，做到应收尽收。二是对重点工程施工车辆实行规范化管理，各单位要安排专人负责，采取跟踪管理的办法，对无牌、证的工程车辆采取包干缴费的办法，努力实现应收尽收。三是进一步规范报停车辆管理。经与公安车辆管理所沟通，制定出台了《报停车辆管理规定》，从3月份开始，车辆办理停驶将收存机动车号牌，从源头上控制报停偷驶车辆。同时要加强对报停车辆的调查核实工作，特别要对批量报停和“反季节”报停车辆的调查核实。各所每月核实台数不低于当月报停车辆台数的30%，不得低于当月1日库存牌照台数的20%；对批量报停车辆和“反季节”报停车辆，做到每台必查。四是统一规范报停偷驶车辆处罚标准。加大对报停车辆的处罚力度，对查扣报停偷驶车辆，除全额补收养路费、全额课收滞纳金外，一律按《条例》规定的上限进行处罚。五是制定出台《举报漏费车辆管理规定》，设立公开举报电话，畅通举报渠道，实行举报奖励制度。六是规范依法拍卖车辆程序，加大依法清费工作力度，对查扣的长期欠费车辆要充分运用法律手段尽快清结。七是严格延期报停车辆审批管理，从今年起，统一由处审批。八是探索建立治理外挂车辆长效管理机制，继续清理假外籍车辆，防止反弹，达到根除目标。三季度，筹备召开全市治理外挂车辆的表彰大会，推动治理工作深入开展。九是积极与当地驻军协调，开展专项整治假军车活动。十是建立激励机制，真正实现责、权、利的有机结合；采取分解任务、责任到人、工效挂钩、奖惩兑现的方法，最大限度挖掘费源潜力，高质量完成规费征收任务。

二、规费征收网络化

  进一步完善车辆综合收费管理信息系统的功能，增强稽查工作管理和制约手段，规范车辆征收吨位和标准，补充移动审批功能。充分发挥现有网络优势，重点推进办公自动化进程。启动银行IC卡收费试点工作。进一步补充完善大连交通征稽网站，建立触摸屏查询系统，方便车主政策咨询，保障社会公众的知情权和参与权，自觉接受各界监督。充分发挥网络作用，实现对内发布通知，网上查阅信息等功能。进一步拓展会计电算化领域，实现财务数据联网，网上报表实时查询；要充分利用网络资源，将全系统房产、微机设备、车辆、服装及其他固定资产逐步纳入微机管理。

三、稽查手段现代化

  稽查是提高征费质量的重要手段，按照厅党组、省局的要求，建立查收分离体制。要借鉴其他处成功的经验，建立查收分离体制，理顺机构，借查收分离的契机，明确稽查职责、任务、目标，加强日常考核。稽查装备要现代化、规范化；要与公安交警部门沟通，依据《公路法》的规定，稽查专用车辆安装“中国交通征稽”标牌、公路路徽标志、警灯和警报器。稽查人员要统一着装，配备钢盔、录音笔、对讲机、数码相机、笔记本电脑、PDA掌上电脑、车辆牌照自动识别的“电子眼”。利用全省联网的优势，充分发挥自动语音催缴系统作用。今年要对稽查人员进行一次系统培训，请公安交警和部队的教官授课。定期组织全市交叉稽查活动，集中力量打击报停偷驶车、假军车和“克隆”车。采取分散稽查与集中稽查相结合、异地交叉稽查与征收质量抽样调查相结合、定时定点稽查与流动稽查相结合、日常稽查与专项稽查相结合、白天稽查与夜间稽查相结合，使偷漏费车辆寸步难行。

四、基础管理精细化

  一是认真贯彻落实省局、市处制定的各项规章制度、职责、工作标准和管理办法，在“严”和“细”上下功夫，加强日常工作考核。二是抓好所容所貌建设，结合处、所更名、政策调整、人员变动，统一规范公开公示内容、服务标识等。三是加速公文、档案管理自动化进程。今年将在处机关和有条件的所对档案实行微机管理，逐步将档案资料输入微机，实现网络查阅档案资料。充分发挥好现有网络优势，试行公文处理自动化，逐步实行无纸化办公。四是根据征稽工作职能的变化和征费网络的需要，本着“精干、高效、优化”的原则，重新确定征稽内部机构和岗位设置。制订合同工管理办法，定期对合同工进行考核。五是安全管理工作进一步强化。各单位要把安全工作做为头等大事来抓，“一把手”要负总责，加强对司机、门卫等重点岗位人员的管理和教育，把资金安全、车辆安全以及办公场所防火、防盗安全做为重点。各单位要针对安全工作的重点部位和环节，定期开展安全工作检查，进一步增强防范意识，落实安全责任，确保全系统不出现重大安全责任事故。六是加大宣传工作力度。营造和谐征费、依法征费的环境，提高征稽工作的社会影响；信息报道要结合工作实际，各单位在《大连征稽信息》上稿数每月至少1篇。七是加强财务管理，严格执行预算支出，无预算、超预算支出一律不予核销。认真执行政府采购法，严禁不经办理政府采购手续擅自采购固定资产。各项经济活动必须纳入财务预决算管理，坚决杜绝“小金库”。今后经查实有“小金库”的单位，对单位领导先免职，后处理。八是继续加强审计监督，实行关口前移，做好征管工作事前、事中审计，对各所上报审批材料原件要进行真实性审计。配合审计事务所对金州所办公楼、处新建办公大楼装修情况等专项审计，今后对5万元以上基建支出，要请市审计事务所审计。

五、队伍建设多元化

  努力建设一支精干、高效、充满活力的征稽队伍，树立崭新的行业形象。一是以机构更名为契机，激励干部职工的使命感和责任心。今年1月25日省编委下文对大连征稽处更名为辽宁省大连交通征稽局，各区（市）县征稽所更名为XX分局，这是省厅领导对征稽工作的高度重视。我们要认清形势，以此为契机，充分调动广大干部职工的积极性，激励大家的责任感和使命感，坚持工作标准，提高工作效率，保质保量地完成好各项工作任务。二是按照“查收分离”的原则，进行体制创新。在城区基本形成六大中心，即东部、西部、北部三大收费中心，一个稽查中心，一个异动中心，一个审批中心。按照定编、定岗、定人的原则，坚持公开、公平、公正，做好分局长和基层科（室）领导岗位的聘任工作。加强基层班子建设，特别是注重班子的结构调整，配好主要领导，把各级班子建设成能驾驭全局，求真务实，勤政为民的领导集体。对素质高、能力强的年轻干部要创造条件，大胆使用，破格提拔。逐步打破干部选用的身份限制，把特别优秀的合同工选拔到基层领导岗位上来。对一般干部做到科学搭配和合理安排，使干部队伍年轻化。三是按照省局的要求，对一般工作人员进行“双向选择”，按照平等自愿、协商一致、组织审定的原则，竞聘上岗。对素质不高，工作责任心不强，组织纪律性松散的人员确定为末位告诫人员，进行离岗培训。四是进一步完善合同工管理制度，坚持考试择优录用，制定符合征稽工作特点的合同工考核管理办法，加大日常考核工作力度，对工作作风涣散、不思进取的，予以辞退。五是做好经常性的思想政治工作，进一步改善职工的生活质量。各单位领导要及时掌握职工的思想，工作和生活情况，善于化解矛盾，解决实际问题。同时还要广泛开展广大职工喜闻乐见的文体活动，改善职工文化生活，增强单位的凝聚力。六是加强学习教育，提高政治素质。处每季度下发学习教育计划，所要做出月份学习安排，做到工作与学习的有机结合，力求做到“时间、内容、效果”的三落实。重视抓党的建设，充分发挥党组织和党员的作用，巩固保持党员先进性教育成果，开展党员挑重担，党员带群众，党员义务奉献日活动。七是适应网络收费，提高业务技能。根据工作需要，采取以会带训的方法，对财务人员、微机人员、接待人员、办公室主任、稽查队长进行培训。今后不熟悉微机操作的人员一律不许担任各基层单位的部门领导。八是抓好党风廉政建设，建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。随着车辆数量迅猛增长，征费业务不断加大，征费工作呈现出征费对象多元化，人员复杂化，交通征稽面对的内外部环境越来越复杂的局面，作为直接与钱、权打交道的部门，仍是容易滋生腐败现象的领域。新形势给交通征稽部门反腐倡廉工作带来了新的挑战。如何保证征稽部门健康稳步发展，防止腐败现象的发生，必须引起我们的高度重视。一是要注重教育的基础性、常教不懈、警钟长鸣；二是要明确制度的根本性，坚持不懈，持之以恒；三是要强化监督的保障性，常抓不懈，违者必究。

六、窗口服务规范化

  窗口服务是树立行业形象、建立和谐社会的一个重要内容。全面实践“心为你动，情随你行”的服务理念。我们要转变工作作风，变管理为服务，把人民群众高兴不高兴，满意不满意作为工作的出发点和落脚点，牢固树立“亲民、为民、便民”思想。一是深入开展文明行业的创建活动，按照省厅精神文明建设目标要求，进一步强化政风、行风建设，各单位在当地党委、政府开展的行风评议中，力争取得好成绩。二是加强宣传教育。要宣传弘扬征稽系统工作标兵、先进典型的先进事迹，用身边的事教育身边的人，不断提高广大征稽人员爱岗敬业、优质服务意识。三是进一步加强征稽窗口文明服务。各单位要重视硬环境建设，做到办公环境干净整洁，物品摆放有序，公开公示透明。注重软环境建设，窗口人员要严格做到着装整齐，举止端庄，接待热情，语言文明，坚持首问负责制。教育广大职工坚决做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把服务对象与征稽工作定位于“鱼水关系”，不断延伸人性化服务，优化服务项目，拓宽服务渠道，创新服务内容，以服务促发展，实现双赢。同时处建立了窗口文明服务督察小组，不定期地到各所进行窗口明查暗访，对暗访结果进行通报，检查结果与年终评比先进挂钩。四是各单位要通过召开车主座谈会、聘请社会义务监督员、发放问卷调查等形式，征求方方面面的意见和建议，不断改进工作。

  同志们，新的一年，我们的任务光荣而艰巨。我们要在省厅、省局的正确领导下，在大连市政府，市交通局和各区（市）、县交通局的大力支持下，多收费、收好费，根据省政府和省交通厅给大连市的“特殊”政策，我们征收的交通规费越多，省厅拨付给大连的公路建设资金越多，大连的公路建设将会越来越好。因此，我们要继续保持求真务实的作风，与时俱进，开拓创新，真抓实干，为交通事业的发展做出新的、更大的贡献！